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近日，国家新闻出版广电总局针对互联网电视牌照商下发通知，要求立即关停互联网电视终端产品中违规视频APP的下载通道。其中，华数传媒和阿里合作推出的“天猫魔盒”和百视通推出的“小红互联网电视机顶盒”产品，因载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等视听节目客户端软件和互联网浏览器软件而被要求整顿。这两家公司被要求立即关闭所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件下载通道，并对已经下载的软件立即予以技术处理，在未完成整顿之前，不得发行新的互联网电视终端产品。

华数传媒相关负责人向中国知识产权报记者证实了这一消息。华数传媒在最新公布的《投资者关系活动记录表》中对此事进行了说明：华数传媒和阿里合作推出的互联网电视机顶盒中，确实曾载有爱奇艺、搜狐等客户端软件，以及个别视频聚合软件等，主要是因为目前采用的智能操作系统具备开放性技术特征，用户可自行安装独立的应用商店和下载第三方应用客户端。对于存在的问题，公司进行了梳理整改，并通过强制通知下线及终端升级限制用户自行下载第三方应用商店，来保障互联网电视的内容安全。

业内人士分析，国家新闻出版广电总局此番对互联网电视机顶盒加大内容监管在预料之中。近年来，国内互联网电视机顶盒市场迅猛发展，用户数量快速增长，但由于网络开放性特征，通过互联网电视机顶盒可以在电视终端上观看到大量未经授权的内容以及含有色情内容的节目。相关部门加大对内容的监管，对净化市场环境、打击侵权盗版有积极作用。

侵权盗版引发版权官司

目前，在国内，企业要生产互联网电视机顶盒，需按照原广电总局2011年公布的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(即181号文件)的规定，只能同原广电总局批准的互联网电视牌照商合作，通过牌照商的播控平台将内容输送到电视端。目前，国内获得互联网电视牌照的单位有7家，为iCNTV未来电视、百视通、华数传媒等。根据这一政策，以及播控平台的封闭性特点，原则上可在一定程度上阻止大量侵权盗版内容出现在电视终端。然而，在实践中实现这一点仍有很大难度。

易观国际分析师庞亿明在接受本报记者采访时表示，目前市场上的互联网电视机顶盒内容侵权有多种情况：“一种情况是盒子生产商同牌照商合作获得生产机顶盒的资质，为扩大用户数量，在机顶盒内设置链接或其他形式，将他人享有版权的影视等作品提供给观众。还有一种情况是硬件商虽获得授权生产机顶盒产品，但是通过该机顶盒可播放一些仅限于在牌照商平台播出的版权内容，无形中造成侵权。另外，一些‘山寨’机顶盒产品既没有同牌照商合作，也没有同内容商合作，通过这些产品可以在线观看海量影视节目，侵权现象非常严重。”

庞亿明的观点得到乐视网法务总监刘晓庆的认同。6月27日，北京市海淀法院公布了乐视网起诉iCNTV未来电视、小米盒子擅播《后宫·甄嬛传》、《失恋33天》等10部影视作品的诉讼结果，乐视网胜诉，法院判决两家公司各赔偿乐视网损失15万元。“小米盒子虽同iCNTV未来电视合作，具有生产互联网电视机顶盒的资质，但根据乐视网与iCNTV未来电视的约定，有关乐视的影视作品仅允许在乐视专区进行播放，iCNTV未来电视无权向小米盒子提供乐视的版权内容，因此需承担侵权责任。”刘晓庆在接受本报记者采访时表示，乐视还将就小米涉嫌侵权其另外500多部影视作品提起诉讼。

“‘山寨’盒子内的侵权内容更为明显。”传媒产业大数据咨询机构泽传媒首席执行官杜泽壮对本报记者表示，由于互联网电视机顶盒技术门槛较低，很多公司都参与进来，但真正获得授权的合法厂商有限，一些商家为利益驱动大量生产“山寨”产品。此类产品的内容侵权情况又分为两种，一种是没有生产资质的机顶盒生产商为吸引用户，铤而走险去链接和提供他人享有版权的影视作品，是盒子与内容均不合法。另一种是一些厂商同版权方就内容达成合作获得授权，但在利益驱动下，擅自生产机顶盒并将内容放置到产品中。因此，“山寨”机顶盒亟需规范。

多措并举规范行业秩序

对于国家新闻出版广电总局此番收紧对互联网电视机顶盒的内容监管，业内人士分析，其背景是“净网”行动加大对侵权盗版的打击，也是对181号文件的延续和重申。“国家新闻出版广电总局对华数集团和百事通这两家牌照商发函整顿第三方应用，是在为进一步加强互联网电视和互联网电视机顶盒的内容规范探路。”庞亿明表示，长期以来，互联网电视被认为是放大版的电脑，所有互联网内容都可以通过电视终端呈现出来，这就给侵权盗版和非法内容传播提供了一个渠道。在这种情况下，相关部门加强对内容的监管对互联网电视机顶盒产业的健康发展有利。虽然一些视频网站APP被下架，用户短时间内无法收看中国体彩网手机版视频网站的内容，但牌照商们的内容资源已比较丰富。“接下来，包括视频网站在内的内容厂商可以同牌照商进行中国体彩网手机版合作，将内容授权给牌照商。在获得中国体彩网手机版内容后，牌照商可以加大同机顶盒生产商的合作，向用户提供中国体彩网手机版优质内容。”庞亿明表示。

“可以预见的是，如果相关部门继续加强监管力度，互联网电视机顶盒行业势必面临一场行业洗牌。那些没有版权内容和产品质量低下的产品将会被淘汰出局。”杜泽壮表示，“山寨”机顶盒往往价格低，服务不到位，且充满侵权盗版内容。如果任由这些产品充斥市场，将产生“劣币驱逐良币”的后果。他指出，要规范行业，硬件厂商除了要提高产品硬件质量外，还要加强与内容平台牌照商紧密合作，这是未来发展的趋势。

作者：姜旭 来源：知识产权报 发布时间：2014年7月5日